调解纠纷攻难关 让法扎根在基层

  发布时间:2011-10-14 14:58:11


    8个人告一个人欠钱不还,被告始终不露面。案子咱审?10月11日早刚上班,市法院民二庭的庭长刘淑霞和庭里的两位法官到被告的公司,这已经是他们第七次来找被告。

治“老赖”法官磨破嘴 跑断腿

   “用我办公室电话找他,他已经不接了。”早上,我用手机跟他联系,打了两遍才接通,又说不在绥芬河,上了警车,刘淑霞简单介绍了案情。案件的被告经营一家大型货运仓储公司,从经营规模看,颇具实力。而被告自法院立案后,无论法官如何电话联系,要么说不在绥芬河,要么干脆不接电话。案件事实清楚,被告不露面,我们可以依法按缺席判决;但缺席判决需要公告,延长诉讼时间,增加当事人的诉累;仅仅一判了之后,容易出现赢了官司赔了钱的情况,所以审理时尽力和被告见面,做通被告的思想工作。送达难、取证不易是在基层法院工作的特点之一。由于案件当事人多是跨国经商或者打工者,还有欠钱不愿还的“老赖”,找他们送达、取证难上加难,刘淑霞和同事常常一上班就去找当事人,有时要走村串户。他们的足迹踏遍了绥芬河每个村屯,有的地方不知已经去多少次,夏天还好,冬天难。绥芬河上坡下坎特别多,汽车走不了的地方,全靠步行。在零下三十摄氏度左右的天气里,跑十趟八趟是法官们常做的事。在被告公司,几百平方米的仓库,工人们忙碌地打包。几间办公室里并没有被告的人影。公司的会计和被告联系后,摆出不配合的态度,“他不在,你别跟我说这些,欠不欠钱是他个人的事,我管不着。只是请你转达他说我们曾经来过,希望他能配合案件的调查和审理。刘淑霞耐心地解释着,我啥也不知道……显然法官们这次又白跑了。

民商事案件是难点重点

    回到法院,刘淑霞和法官商量案情。在即将开庭审理的案件目录上,记者看到民二庭审理的案件以合同借贷、人身损害等民商事纠纷为主。近年来,随着绥芬河贸易发展,经济活跃,经济和民事的司法需求日渐增多,呈现出案件数量迅速增多、涉案标的不断提高的趋势。三年来绥芬河法院平均受案数为1189件,今年1-7月份受案数568件。三年所审案件中,民商事案件占全院案件总数的87%,合同纠纷案件,占每年受理案件一半以上,其次是权属侵权赔偿纠纷案件。其中群体性案件多,由于受全球性金融危机等宏观因素以及企业经营不善等自身因素影响,企业纷纷陷入困境,由此引发了一系列群体性劳资纠纷、借贷纠纷案件。在房地产开发、房产权纠纷、物业管理等方面也易引发群体性纠纷。有些案件如人身损害赔偿纠纷案件等,由于案件当事人举证难,或涉及面广、案情复杂等因素,加大了案件的审理难度。

    绥芬河独特的地理位置,与俄罗斯密切的经贸往来,会有涉俄纠纷,例如货运代理纠纷、“赊货”交易中的货款回收纠纷、劳务(劳动)纠纷。案件处理不好,除了影响社会稳定之外,会对涉外经贸往来造成不利影响。

创新方法 实现调解最高境界

    接待当事人送来的答辩状后,刘淑霞的手机没离开手。督促当事人到庭、准备应诉材料、接待来访。在一摞案卷材料和书籍之外,记者看到了她作为基层法官处理民商事案件的不少经验材料。一套“九法”调解民事纷争的论文独具匠心,概括地说:一是根据当事人心理对症下药;二是利用“畏法”心理,促其认责;三是利用宣泄心理,以达其心理平衡;四是通过做好说情人的工作调解;五是重大疑难案件采取办案人、合议庭、院长三重调解格局调解;六是注重实效,及时结清;七是避其矛盾背对背调解;八是运用附加条件法调解;九是采用案例提示法调解。

    寻找法理和情理的结合点,化解矛盾,胜败皆服----这是每一个法官梦想达到的最高境界,这套“九法”功效卓著。以刘淑霞为例,在法院工作21年,她承办审理各类重大、疑难、新型民事案件的调撤率达90%以上。无一件差错更改案件,无一件越级上访案件,无任何违法违纪情况发生。2009年,刘淑霞被评为省三八红旗手、被牡丹江市评为金桂兰式优秀法官标兵,2010年被评为牡丹江市调解能手、黑龙江省调解能手。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

    和谐社会的这些基本特征与人民法官工作密切相关。改革过程中触及的深层次矛盾和问题,需要司法程序来解决。这些决定了人民法官在构建和谐社会中,既是和谐社会的建设力量,更是和谐社会的保障力量。法官是矛盾和问题的终局裁决者,同时决定了无数和刘淑霞一样的人民法官在和谐社会建设中的重要地位和作用。

责任编辑:邓辉    

文章出处:研究室    

 

 

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