绥芬河法院在“深入推进三项重点工作”中,以解决“执行难”为工作重心,以转变执行理念、创新执行机制、强化执行队伍建设为突破口,紧密结合执行工作实际,进一步强化执行工作的五个方面,采取切实有效的措施抓紧、抓实、抓好执行工作,不断实现执行工作的新进步、新发展。
一是以全面深入实施分段集约执行机制为总抓手,推动执行工作提档升级,切实提高执行工作效率,确保公正廉洁执法。分段集约执行机制工作是法院今年执行工作的重点和亮点。为此,绥芬河市法院高度重视,多次召开党组会议和全院干警大会研究部署该项工作。确立了“集全院之力,提前行动,拓宽思路,抓好落实”的总体思路。在实施过程中,绥芬河法院根据全市经济形势和本院执行工作特点,科学的将执行权进行了再分解、再细化。成立二个财产调查组,一个综合结案组,一个裁决审查组,一个信访申诉审查组,一个综合业务组等六个工作小组。通过完善分段集约执行机制的相关配套制度和流程,进一步明确了各阶段的职责、时限。分段集约执行机制打破了一人负责到底的传统工作模式,实现了集执行财产调查、综合结案、裁决审查于一体的流水作业的全新执行工作机制。实施分段集约执行机制以来,案件数较去年同期上升了69.77%,平均执行期缩短了1.57天,最长时限缩短了85天。分段集约执行机制的实施一方面确保了执行案件的办理质量,执行卷宗质量较往年有了明显提高。另一方面分段集约执行使执行权力更加分散,任务更具体,责任更清晰,时限更严格,监督更直接,工作更透明,百姓更知情,结果更公开。实施分段集约机制以来,当事人的满意度明显提升。
二是以服务大局为己任,积极参与全市重点工作,深化法院参与社会管理创新。按照《绥芬河法院法官进社区(企业、商场)村屯活动方案》、《优秀法官挂钩重大项目实施方案》的要求,为更好的参与社会管理创新,5月27日,执行局法官分别深入到新兴社区、光华社区,开展法律宣传咨询活动。此次活动既是法官了解社情民意的一项举措,也是落实“人民法官为人民”活动的措施之一。活动中,法官把印发的关于民商事(行政)案件诉讼指南、民事诉讼风险提示书、执行风险提示书、诉讼费用交纳标准和司法救助实行办法等70余份有关法律诉讼资料的小册子发给在场群众。同时,针对居民提出的生活中遇到的居民楼漏水问题、弃管楼无人管理问题和小区物业管理等居民关心的热点、难点问题做了详细的解答。并就如何处理好夫妻财产纠纷、赡养继承纠纷及房屋拆迁补偿纠纷等生活中的诸多问题,站在法律的角度,运用案例进行分析讲解。本次活动不但提高了社区居民的法律意识,而且推进了社区的依法治理。同时,搭建了法官密切联系、服务群众的桥梁,增强了法官为民司法的意识,疏导了社会矛盾纠纷,维护了辖区的稳定发展。
三是抓住集中清理执行信访积案的有利契机,妥善化解社会矛盾。绥芬河市法院结合本院执行信访工作总量不大,历年重复信访所占比例多的实际,确立了以“控制信访总量为主,不发生新信访为目标,旧信访个案解决为重点”的工作思路。坚持“局长负责制、承办人员包案制”的原则,坚持责任到人,稳控到人。特别是在此次集中清理执行信访积案活动启动后,绥芬河市法院制定了《绥芬河市人民法院关于开展集中清理执行信访案件专项活动的实施方案》,进一步明确了此次开展集中清理执行信访积案工作的任务、时限、具体方法和工作目标及各岗位的职责,并成立了以院长为组长、副院长、执行局长为副组长、全院相关庭室负责人为成员的集中清理执行信访积案活动领导小组,执行局内部设立了执行信访申诉审查组,专项负责执行信访的接待、申诉审查等工作,并与院信访办形成信息共享机制,确保此次活动有效开展。通过采取电话沟通、上门走访、约谈等方式,主动联系信访当事人,积极做好说服劝导和稳控工作。历年执行信访积案得到了有效稳控,未有新的执行信访案件的发生。信访稳控工作居牡丹江法院系统前列。
四是以执行信息录入工作为载体,不断推进执行工作的公开透明。一是深入剖析,认真查找不足,明确工作重点,全力做好信息的补录。二是创新工作模式,采取“两人录入、三关审核”的工作模式,确保自查、补录工作取得实效。三是完善执行信息录入的长效制度建设,切实提高执行信息录入的准确及时。
五是以强化执行队伍建设为保障,切实提高执行人员素质。一是狠抓干警政治思想建设。以学习教育为主线,使执行人员的工作态度积极向上,思想上同党组保持高度一致,认真工作,分工不分家,无论是谁的工作,都能相互协作,心往一起想,劲往一处使,努力推动法院执行工作上台阶。二是狠抓干警业务能力和职业道德。教育全局干警遵守法官职业道德规范,认真学习新颁布的法律法规和司法解释,加强业务能力和知识水平的学习,提高解决复杂问题的能力和水平。